Деца със специални образователни потребности (СОП) в някои случаи учат с под 50% от учебните часове в основната степен и под 70% в средната степен на образование, което поставя под съмнение възможността учениците да постигнат необходимата общообразователна подготовка.
В някои случаи се съобщава дори за натиск върху родителите да подпишат индивидуални учебни планове с минимален брой часове, за да не се „пречи“ на обучението на останалите ученици в класа.
Същевременно родителите често се оказват изключени от процеса на индивидуалното образователно планиране. За проблеми с индивидуалните планове на обучение свидетелстват редица жалби до омбудсмана през годините, което е причина общественият защитник Велислава Делчева да подкрепи със становище проекта за изменение и допълнение на Наредба № 4 от 2015 г. на МОН за учебния план.
С предложените промени се въвежда минимална рамка за учебния хорариум на учениците със СОП и ограничават възможността за произволно намаляване на учебните часове.
Велислава Делчева подчертава, че отделя особено внимание на защитата на правата на децата със специални образователни потребности, децата с увреждания, децата от ромски произход, както и на децата бежанци и търсещи закрила. Именно тези групи най-често са изложени на риск от незадоволителни образователни резултати, ранно отпадане от образователната система и ограничени възможности за образователна интеграция.
Омбудсманът припомня, че още през 2024 г. е отправила препоръка до министъра на образованието и науката за предприемане на спешни действия за гарантиране на реалното изпълнение на индивидуалните учебни планове. Проверки на институцията показват, че действащата нормативна уредба допуска както изключване на цели учебни предмети, така и значително редуциране на учебното време.
Според омбудсмана предложените изменения са важна и очаквана стъпка към по-добра защита на правото на образование на учениците със специални образователни потребности. С въвеждането на нова алинея в чл. 21 ще се ограничи възможността за „самоволно и субективно“ намаляване на часовете, като се гарантира минимален учебен хорариум.
Промените предвиждат и по-строги условия за изключване на учебни предмети от индивидуалния учебен план, ще се изискват медицински документ, мотивирана препоръка на екипа за подкрепа за личностно развитие и информирано съгласие на родителя. По този начин ще се осигури по-голяма прозрачност и участие на родителите в процеса на индивидуалното образователно планиране.
В становището си омбудсманът предлага и допълнителни мерки - специализирани обучения за учители за изготвяне на адаптирани учебни програми, методически указания към директорите и системен мониторинг върху прилагането на новите изисквания.
